Rejestr zmian

Plan ogólny to nowe, istotne narzędzie planistyczne, które zastąpi dotychczasowe studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Wprowadzenie Planu ogólnego jest efektem nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a wszystkie gminy w Polsce muszą wdrożyć ten dokument do końca 2025 roku (do czasu wygaśnięcia dokumentu Studium).

Dlaczego Plan ogólny jest ważny?

W przeciwieństwie do Studium, które miało charakter wyłącznie kierunkowy, Plan ogólny będzie aktem prawa miejscowego. Oznacza to, że wszelkie plany miejscowe, a także decyzje o warunkach zabudowy i lokalizacji inwestycji celu publicznego, będą musiały być zgodne z ustaleniami Planu ogólnego. Nowe podejście zapewni większą spójność i przewidywalność w kształtowaniu przestrzeni miejskiej.

Co znajdzie się w Planie ogólnym?

Plan ogólny będzie dokumentem ujednoliconym w skali całego kraju, ale dostosowanym do specyficznych uwarunkowań każdej gminy. W Planie zostaną wyznaczone tzw. strefy planistyczne, dla których określone będą podstawowe parametry urbanistyczne: maksymalny udział powierzchni zabudowy, minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej, maksymalna wysokość zabudowy, oraz maksymalna nadziemna intensywność zabudowy. Katalog możliwych stref obejmuje 13 kategorii, do których należą:

1. Strefa wielofunkcyjna z zabudową mieszkaniową wielorodzinną SW:

• podstawowy profil funkcjonalny - teren zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej, teren usług, teren komunikacji, teren zieleni urządzonej, teren infrastruktury technicznej, teren ogrodów działkowych;
• dodatkowy profil funkcjonalny - teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, teren handlu wielkopowierzchniowego, teren zieleni naturalnej, teren lasu, teren wód.

2. Strefa wielofunkcyjna z zabudową mieszkaniową jednorodzinną SJ:

• podstawowy profil funkcjonalny - teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, teren usług, teren komunikacji, teren zieleni urządzonej, teren infrastruktury technicznej, teren ogrodów działkowych;
• dodatkowy profil funkcjonalny - teren zabudowy letniskowej lub rekreacji indywidualnej, teren zieleni naturalnej, teren lasu, teren wód.

3. Strefa wielofunkcyjna z zabudową zagrodową SZ:

• podstawowy profil funkcjonalny - teren zabudowy zagrodowej, teren produkcji w gospodarstwach rolnych, teren akwakultury i obsługi rybactwa, teren komunikacji, teren zieleni urządzonej, teren infrastruktury technicznej, teren ogrodów działkowych;
• dodatkowy profil funkcjonalny - teren wielkotowarowej produkcji rolnej, teren rolnictwa z zakazem zabudowy, teren biogazowni, teren usług, teren zieleni naturalnej, teren lasu, teren wód.

4. Strefa usługowa SU:

• podstawowy profil funkcjonalny - teren usług, teren komunikacji, teren zieleni urządzonej, teren infrastruktury technicznej, teren ogrodów działkowych;
• dodatkowy profil funkcjonalny - teren składów i magazynów, teren elektrowni słonecznej, teren zieleni naturalnej, teren lasu, teren wód.

5. Strefa handlu wielkopowierzchniowego SH:

• podstawowy profil funkcjonalny - teren handlu wielkopowierzchniowego, teren komunikacji, teren zieleni urządzonej, teren infrastruktury technicznej, teren ogrodów działkowych;
• dodatkowy profil funkcjonalny - teren usług, teren składów i magazynów, teren elektrowni słonecznej, teren zieleni naturalnej, teren lasu, teren wód.

6. Strefa gospodarcza SP:

• podstawowy profil funkcjonalny - teren produkcji, teren komunikacji, teren zieleni urządzonej, teren infrastruktury technicznej, teren ogrodów działkowych;
• dodatkowy profil funkcjonalny - teren usług, teren zieleni naturalnej, teren lasu, teren wód.

7. Strefa produkcji rolniczej SR:

• podstawowy profil funkcjonalny - teren produkcji w gospodarstwach rolnych, teren wielkotowarowej produkcji rolnej, teren akwakultury i obsługi rybactwa, teren komunikacji, teren infrastruktury technicznej, teren ogrodów działkowych;
• dodatkowy profil funkcjonalny - teren rolnictwa z zakazem zabudowy, teren biogazowni, teren elektrowni słonecznej, teren elektrowni wiatrowej, teren elektrowni wodnej, teren zieleni urządzonej, teren zieleni naturalnej, teren lasu, teren wód.

8. Strefa infrastrukturalna SI:

• podstawowy profil funkcjonalny - teren infrastruktury technicznej, teren komunikacji, teren ogrodów działkowych;
• dodatkowy profil funkcjonalny - teren usług, teren produkcji, teren zieleni urządzonej, teren zieleni naturalnej, teren lasu, teren wód.

9. Strefa zieleni i rekreacji SN:

• podstawowy profil funkcjonalny - tereny zieleni urządzonej, teren plaży, teren wód, teren komunikacji, teren infrastruktury technicznej, teren ogrodów działkowych;
• dodatkowy profil funkcjonalny - teren usług sportu i rekreacji, teren usług kultury i rozrywki, teren usług handlu detalicznego, teren usług gastronomii, teren usług turystyki, teren usług nauki, teren usług edukacji, teren usług zdrowia i pomocy społecznej, teren zieleni naturalnej, teren lasu.

10. Strefa cmentarzy SC:

• podstawowy profil funkcjonalny - teren cmentarza, teren komunikacji, teren zieleni urządzonej, teren infrastruktury technicznej, teren ogrodów działkowych;
• dodatkowy profil funkcjonalny - teren usług kultu religijnego, teren usług handlu detalicznego, teren zieleni naturalnej, teren lasu, teren wód.

11. Strefa górnictwa SG:

• podstawowy profil funkcjonalny - teren górnictwa i wydobycia, teren komunikacji, teren infrastruktury technicznej, teren ogrodów działkowych;
• dodatkowy profil funkcjonalny - teren produkcji, teren usług handlu, teren usług rzemieślniczych, teren usług gastronomii, teren usług biurowych i administracji, teren usług nauki, teren zieleni urządzonej, teren zieleni naturalnej, teren lasu, teren wód.

12. Strefa otwarta SO:

• podstawowy profil funkcjonalny - teren rolnictwa z zakazem zabudowy, teren lasu, teren zieleni naturalnej, teren wód, teren komunikacji, teren infrastruktury technicznej, teren ogrodów działkowych;
• dodatkowy profil funkcjonalny - teren elektrowni wiatrowej, teren elektrowni słonecznej, teren elektrowni geotermalnej, teren elektrowni wodnej, teren biogazowni, teren zieleni urządzonej.

13. Strefa komunikacyjna SK:

• podstawowy profil funkcjonalny - teren autostrady, teren drogi ekspresowej, teren drogi głównej ruchu przyspieszonego, teren drogi głównej, teren komunikacji kolejowej i szynowej, teren komunikacji kolei linowej, teren komunikacji wodnej, teren komunikacji lotniczej, teren obsługi komunikacji, teren infrastruktury technicznej, teren ogrodów działkowych;
• dodatkowy profil funkcjonalny - teren drogi zbiorczej, teren usług handlu detalicznego, teren usług gastronomii, teren usług turystyki, teren zielni urządzonej, teren lasu, teren zielni naturalnej, teren wód.

Dodatkowe możliwości Planu ogólnego

W ramach Planu ogólnego można również wyznaczyć dodatkowe elementy, takie jak:

obszar uzupełnienia zabudowy - tereny, na których będzie można uzyskać decyzję o warunkach zabudowy;
obszar zabudowy śródmiejskiej - tereny przeznaczone pod intensywniejszą zabudowę miejską;
gminne standardy dostępności infrastruktury społecznej - wytyczne dotyczące m.in. odległości do szkół podstawowych, obszarów zieleni publicznej czy innych ważnych dla społeczności usług.

UWAGA! Plan ogólny to dokument planistyczny, sporządzany w postaci cyfrowej bazy danych. W odróżnieniu do Studium, które posiadało mapę i tekst, zgodnie z przepisami plan ogólny ma formę wyłącznie danych przestrzennych, tj. obiektów na mapie wraz z atrybutami je opisującymi. Dane te można wyświetlić za pomocą Przeglądarki danych planistycznych stworzonej w tym celu przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii.

Etapy sporządzania planu ogólnego:

1. Uchwała o przystąpieniu do sporządzenia planu ogólnego.
2. Ogłoszenie – składanie wniosków do planu.
3. Zawiadomienie instytucji i organów właściwych do uzgadniania i opiniowania planu ogólnego.
4. Sporządzenie projektu planu ogólnego wraz z dokumentami towarzyszącymi.
5. Uzgadnianie i opiniowanie projektu planu ogólnego przez właściwe instytucje i organy, w tym:
   • publikacja projektu planu ogólnego na BIP (projekt zostanie udostępniony najpóźniej w dniu przekazania do opiniowania i uzgadniania),
   • uzasadnienie do projektu planu ogólnego.
6. Wprowadzenie zmian wynikających z uzgodnień i opinii.
7. Konsultacje społeczne z możliwością składania uwag, obejmujące:
   • ogłoszenie o rozpoczęciu konsultacji społecznych projektu planu ogólnego,
   • publikację projektu planu ogólnego na BIP (projekt zostanie udostępniony najpóźniej w dniu ogłoszenia o rozpoczęciu konsultacji społecznych),
   • uzasadnienie do projektu planu ogólnego,
   • prognozę oddziaływania na środowisko,
   • wykaz wniosków wraz z propozycją ich rozpatrzenia i uzasadnieniem.
8. Wprowadzenie zmian wynikających z konsultacji społecznych.
9. Ewentualne ponowienie uzgodnień projektu planu ogólnego oraz wprowadzenie zmian wynikających z uzgodnień.
10. Skierowanie projektu planu ogólnego do uchwalenia, w tym:

• publikacja projektu planu ogólnego na BIP (projekt zostanie udostępniony najpóźniej w dniu przedstawienia go radzie gminy),
• uzasadnienie do projektu planu ogólnego,
• raport z konsultacji społecznych wraz z propozycją rozpatrzenia uwag,
• prognoza oddziaływania na środowisko.

11. Ewentualne ponowienie uzgodnień (jeśli rada gminy stwierdzi konieczność dokonania zmian w przedstawionym projekcie planu ogólnego, również w wyniku uwzględnienia uwag lub wniosków).
12. Uchwalenie planu ogólnego gminy.